texte n° 13 DECRET
Décret n° 2014-403 du 16 avril 2014 relatif aux attributions du ministre des finances et des comptes publics
NOR: FCPX1408741D
Le Président de la république,
Sur le rapport du Premier ministre,
Vu la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 modifiée relative aux lois de finances ;
Vu le code monétaire et financier, notamment ses articles R. 561-33 à R. 561-37 ;
Vu le décret n° 46-1432 du 14 juin 1946 modifié portant application des articles 32 et 33 de la loi de finances du 27 avril 1946 relatifs à l’Institut national de la statistique et des études économiques pour la métropole et la France d’outre-mer ;
Vu le décret n° 59-178 du 22 janvier 1959 relatif aux attributions des ministres ;
Vu le décret n° 73-276 du 14 mars 1973 modifié relatif au statut particulier du corps de l’inspection générale des finances ;
Vu le décret n° 98-975 du 2 novembre 1998 modifié portant création d’une direction des affaires juridiques au ministère de l’économie, des finances et de l’industrie ;
Vu le décret n° 2000-685 du 21 juillet 2000 modifié relatif à l’organisation de l’administration centrale du ministère de l’emploi et de la solidarité et aux attributions de certains de ses services ;
Vu le décret n° 2002-612 du 26 avril 2002 instituant un médiateur du ministère de l’économie, des finances et de l’industrie ;
Vu le décret n° 2004-963 du 9 septembre 2004 modifié portant création du service à compétence nationale Agence des participations de l’Etat ;
Vu le décret n° 2004-1203 du 15 novembre 2004 modifié portant création d’une direction générale du Trésor au ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi ;
Vu le décret n° 2005-122 du 11 février 2005 modifié portant création d’un service à compétence nationale dénommé « Systèmes d’information budgétaire, financière et comptable de l’Etat » ;
Vu le décret n° 2005-440 du 9 mai 2005 relatif au service du contrôle général économique et financier ;
Vu le décret n° 2005-1429 du 18 novembre 2005 modifié relatif aux missions, à l’organisation et aux emplois de direction des services de contrôle budgétaire et comptable ministériel ;
Vu le décret n° 2007-447 du 27 mars 2007 relatif à la direction du budget ;
Vu le décret n° 2007-903 du 15 mai 2007 portant création d’un service à compétence nationale à caractère interministériel dénommé « opérateur national de paye » ;
Vu le décret n° 2007-1664 du 26 novembre 2007 relatif à la direction générale des douanes et droits indirects ;
Vu le décret n° 2008-310 du 3 avril 2008 modifié relatif à la direction générale des finances publiques ;
Vu le décret n° 2008-371 du 18 avril 2008 modifié relatif à la coordination de la lutte contre les fraudes et créant une délégation nationale à la lutte contre la fraude ;
Vu le décret n° 2009-300 du 17 mars 2009 modifié portant création du service des achats de l’Etat ;
Vu le décret n° 2010-444 du 30 avril 2010 modifié relatif aux attributions du secrétaire général du ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi et du ministère du budget, des comptes publics et de la réforme de l’Etat et portant création d’un secrétariat général ;
Vu le décret du 31 mars 2014 portant nomination du Premier ministre ;
Vu le décret du 2 avril 2014 relatif à la composition du Gouvernement ;
Vu le décret du 9 avril 2014 relatif à la composition du Gouvernement ;
Le Conseil d’Etat (section des finances) entendu,
Le conseil des ministres entendu,
Décrète :
I. – Le ministre des finances et des comptes publics prépare et met en œuvre la politique du Gouvernement en matière financière, budgétaire et fiscale. Il est responsable de l’ensemble des comptes publics et de la stratégie pluriannuelle des finances publiques. Il définit et met en œuvre la politique du Gouvernement à l’égard du secteur financier.
II. – Le ministre des finances et des comptes publics est compétent pour :
― les affaires monétaires et financières nationales, conjointement avec le ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique pour ce qui concerne le financement des entreprises et des exportations ;
― les affaires monétaires, économiques et financières européennes et internationales, en liaison avec le ou les ministres intéressés ;
― la préparation et l’exécution du budget ;
― la politique et la législation fiscales ;
― les impôts, le cadastre et la publicité foncière ;
― les douanes et droits indirects ;
― la gestion budgétaire et comptable publique et le domaine ;
― les pensions et la gestion administrative et financière du régime de retraite de la fonction publique de l’Etat.
III. – Le ministre des finances et des comptes publics est compétent, conjointement avec le ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique, pour :
― la prévision économique ;
― la politique des participations publiques ;
― la statistique et les études économiques ;
― le contrôle économique et financier.
Il élabore et met en œuvre les règles relatives aux finances locales, en liaison avec le ministre de l’intérieur et le ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique.
Il est chargé, conjointement avec la ministre des affaires sociales et de la santé, de la préparation de la loi de financement de la sécurité sociale et en suit l’exécution. Il est responsable de l’équilibre général des comptes sociaux et des mesures de financement de la protection sociale.
Il est associé par le ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique à la conduite de la politique des rémunérations, pensions et retraites des agents publics et contresigne les décrets relatifs aux statuts et à la rémunération de ces agents.
IV. – Dans la limite des attributions définies par le présent décret, le ministre des finances et des comptes publics exerce les compétences confiées au ministre chargé de l’économie par les lois et règlements, notamment par le code monétaire et financier et par le code des assurances.
I. – Le ministre des finances et des comptes publics a autorité sur :
― la direction du budget ;
― la direction générale des finances publiques ;
― la direction générale des douanes et droits indirects ;
― les services de contrôle budgétaire et comptable ministériel ;
― la délégation nationale à la lutte contre la fraude ;
― les services à compétence nationale dénommés « TRACFIN », « Agence pour l’informatique financière de l’Etat » et « Service des achats de l’Etat ».
II. – Conjointement avec le ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique, il a autorité sur :
― la direction générale du Trésor ;
― la direction générale de l’Institut national de la statistique et des études économiques ;
― l’inspection générale des finances ;
― le service du contrôle général économique et financier ;
― le secrétariat général des ministères économiques et financiers ;
― la direction des affaires juridiques des ministères économiques et financiers ;
― le haut fonctionnaire de défense et de sécurité ;
― le médiateur des ministères économiques et financiers ;
― le service à compétence nationale dénommé « Agence des participations de l’Etat » ; les modalités d’exercice de cette autorité conjointe sont précisées par arrêté du Premier ministre.
Le ministre des finances et des comptes publics s’assure, avec le ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique, de l’accord du ministre des affaires étrangères et du développement international lorsqu’une mesure d’organisation de la direction générale du Trésor affecte directement les conditions d’exercice de ses missions au titre du commerce extérieur.
III. – Conjointement avec le ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique, le ministre des finances et des comptes publics a autorité sur le service à compétence nationale dénommé « opérateur national de paye ».
IV. – Pour l’exercice de ses attributions relatives aux finances sociales, le ministre des finances et des comptes publics a autorité conjointe avec le ministre des affaires sociales et de la santé sur la direction de la sécurité sociale et avec ce ministre et le ministre du travail, de l’emploi et du dialogue social sur la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques.
V. – Pour l’exercice de ses attributions relatives aux finances locales, le ministre des finances et des comptes publics dispose de la direction générale des collectivités locales.
VI. – Pour l’exercice de ses attributions, le ministre des finances et des comptes publics dispose :
― du secrétariat général des ministères chargés des affaires sociales ;
― de l’inspection générale des affaires sociales ;
― de la direction générale de l’offre de soins ;
― du secrétariat général à la modernisation de l’action publique ;
― de la direction générale de l’administration et de la fonction publique.
VII. – Le ministre des finances et des comptes publics peut faire appel au Commissariat général à la stratégie et à la prospective.
Le Premier ministre, le ministre des finances et des comptes publics, le ministre de l’économie, du redressement productif et du numérique, la ministre des affaires sociales et de la santé, le ministre du travail, de l’emploi et du dialogue social, le ministre de l’intérieur et la ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de l’application du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait le 16 avril 2014.
François Hollande
Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
Manuel Valls
Le ministre des finances
et des comptes publics,
Michel Sapin
Le ministre de l’économie,
du redressement productif
et du numérique,
Arnaud Montebourg
La ministre des affaires sociales
et de la santé,
Marisol Touraine
Le ministre du travail, de l’emploi
et du dialogue social,
François Rebsamen
Le ministre de l’intérieur,
Bernard Cazeneuve
La ministre de la décentralisation,
de la réforme de l’Etat
et de la fonction publique,
Marylise Lebranchu
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